2017年集寧區政府工作報告
─── 2017年12月6日在集寧區第十五屆人民代表大會第一次會議上
發布時間:2017-12-11 15:00    作者:集寧區政府辦    瀏覽次數:     【字體:

 

付海青

 

各位代表:

  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席會議的同志們提出意見。

  一、過去五年工作回顧

  區十四屆人大一次會議以來的五年,是集寧發展進程中極不平凡的五年。五年來,在黨的十八大精神指引下,在市委、政府和區委的正確領導下,在區人大和政協的監督支持下,區人民政府團結帶領全區各族人民,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真踐行“五大”發展理念,堅持“五城”同創、“兩個中心”同建、“四大基地”同筑,創新發展思路,完善工作舉措,穩中求進,扎實工作,圓滿完成了區十四屆人代會確定的目標任務,“十二五”規劃如期完成,“十三五”規劃順利實施。五年來取得的成就是全方位的、深層次的。各項事業的投入,超過了以往任何時期;所取得的成就,超過了以往任何時期;帶來的深刻變化,超過了以往任何時期,全面開創了經濟社會發展的嶄新局面。

  五年來,我們堅持新發展理念,攻堅克難、奮發有為,經濟發展取得重大成就。以供給側結構性改革為主線,統籌農牧業產業化、新型工業化、現代服務業協同發展,全面擴大對外開放,堅持不懈地推動經濟發展提質增效升級。2017年,預計地區生產總值完成180億元,年均遞增7.4%;社會消費品零售總額完成91.7億元,年均遞增10%;城鎮居民人均可支配收入達到30770元,年均遞增8.3%;農民人均可支配收入達到14910元,年均遞增9.5%;固定資產投資累計完成647億元,創歷史新高;一般公共預算收入累計完成75.1億元,是上一個五年的3倍。農村經濟穩步發展。引進培育農牧業產業化龍頭企業22家,農畜產品加工轉化率達到53%。各類農民專業合作社達到152家,農牧民來自產業化經營的收入達到40%。種薯生產能力達到全國縣域第一。實施“美麗鄉村”建設,一鄉一鎮25個行政村、116個自然村完成基礎設施和公共服務建設工程,農村生產生活條件極大改善,農村面貌煥然一新。工業經濟穩中有進。2017年規模以上工業總產值預計完成123億元,五年累計完成工業固定資產投資220億元。農畜產品加工業從小到大,逐步向高端化、品牌化邁進。秋實膠原蛋白、東來順肉類加工項目即將建成投產,雪原乳業液態奶遠銷京津冀、華東、華南等全國一二線城市。新能源新材料產業從弱到強,初具規模。京寧熱電聯產項目并網發電,三信實業、海立電子等骨干企業發展態勢良好,東陽光高壓化成箔、中聚鋰電池等項目開工建設。大數據產業從無到有、迅猛發展?;剖葜行鈉舳誦?,集寧-北京直通光纜鋪設完成,軟通動力、蘋果等國內外知名企業相繼落地,華唐、鴻聯九五等呼叫中心外包席位達到5000席,打造北方大數據中心邁出堅實步伐。現代服務業快速發展。區域性商貿物流中心建設強力推進,集寧現代物流園區累計完成投資68億元,被評為全國優秀物流園區。建成集寧國際皮革城,培育皮革產業,打響了“草原皮都”品牌,被認定為“自治區專業市場知識產權?;ぶ氐愕ノ弧?、五星級專業市場和國家4A級旅游景區。內蒙古郵政電商快遞產業園、草原絲路展貿中心建成運營。自治區首家天津自貿區東疆進口商品集寧直營中心建成開業,成功引進中國新雅寶路商城,訂單交易額達2.3億元。北方陸港國際物流中心項目進展順利,七蘇木中歐班列樞紐物流基地開行中歐班列56列。新建、續建的各類商貿服務業項目完成投資88億元,是上一個五年的4倍。紅星美凱龍、博源藍海等高端商業綜合體和星級酒店投入運營,建成了虎山文化商街、農副產品交易中心及7個惠民園。全力打造烏蘭察布全域旅游、全季旅游集散中心,集寧戰役紅色紀念園落成開園,被評為國家4A級旅游景區,入選全國紅色經典景區?;嵴咕貿蹙吖婺?。成功承辦了俄蒙韓商品博覽會、國際露營大會、中國創業創新博覽會、全國圖書交易博覽會、冰雪藝術節、中蒙俄草原文化節、皮革皮草服裝產業博覽會等一批品牌展會和活動,成為現代服務業發展的新亮點。對外開放不斷擴大。主動融入“京津冀”一體化、“烏大張”長城金三角合作戰略和“中蒙俄經濟走廊”建設,積極承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移,深入拓展京蒙對口幫扶領域,國家“一帶一路”中歐班列鐵路樞紐節點城市成功獲批,成為全國唯一一個非省會城市的中歐班列節點城市。集寧機場被確定為國際貨運機場,大開放、大合作成為發展的主旋律和主動力。招商引資成效顯著,五年引進建設的各類項目到位資金600多億元,有力地夯實了發展基礎。

  五年來,我們堅持城鄉一體化發展,統籌推進、建管并重,城市面貌發生歷史性巨變。確立打造區域性中心城市的發展思路,堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理,統籌推進城鄉一體化進程,全面建設現代化新型城市,建成區面積由2012年的41平方公里擴大到70平方公里。集寧機場建成并投入使用,通航城市達17個。呼張客運專線集寧至呼和浩特段開通運營,集大高鐵納入國家“十三五”規劃,南繞城、東繞城、機場快速路、110國道城市快速通道建成通車,重大基礎設施建設取得歷史性突破,成為北上南下、東進西出的立體交通“樞紐城市”。下大力氣實施了有史以來規模最大的城市道路、各類管網新建續建改造工程,基礎設施建設取得重大進展。新建、續建及改造新老城區道路220條、鄉村道路120公里,集中治理小街巷356條;完成供熱管網262公里、供水管網327公里、雨污水管網496公里;新建水源地3處,日供水能力達到7.1萬噸,供水普及率達到96%;城市集中供熱實現聯網運行,供熱能力達到3220萬平方米,集中供熱普及率達到94%。大力發展公交事業,公交線路達到36條,公交車輛達到417臺,運營里程由2012年的284公里增加到634公里,運營里程實現翻番,城鄉公交實現全覆蓋。引進共享單車,為市民綠色低碳出行帶來全新體驗。城市管理全面加強,網格化監管實現全天候、無死角、全覆蓋。新購置各類環衛車輛142臺,機械化作業率達到80%。新建、改建水沖式公廁108座,生活垃圾無害化處理率達到96.5%,城市綜合管理水平進一步提高。智慧集寧上線運行,率先在自治區開通運行了平安城市、智慧城管、公眾WIFI10個???。啟動建設南沙河綜合治理工程,打通了6條“斷頭路”,拓寬了5座“堵心橋”,有效緩解了中心城區交通擁堵問題。中心城區主要街道、樓體等景觀亮化工程基本完成。建設了圖書館、美術館、體育館、博物館、科技館等公共服務項目。

  過去五年,是我區生態建設投入力度最大、實施規模最廣、綠化成果最佳的五年。大力實施“山水綠”再造戰略,舉全力開展了以“三山兩河”為重點的城市“綠肺”、“綠環”、“綠網”、“綠腎”、“綠園”五大生態建設工程,共栽植各類樹木3000多萬株,是建國60多年來集寧城市綠化總數的5.2倍,新增綠化面積399.6公頃,中心城區實現“300米見綠、500米見園”的園林景觀效果,建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到39.8%、36.7%28.6平方米,均超過全國平均水平?!叭攪膠印背晌嶸鞘行蝸蠛推肺壞謀曛拘躍骯?,白泉山山體生態修復暨公園建設項目獲得“中國人居環境獎”,霸王河生態公園被評為自治區3A級旅游景區和水利風景區,集寧一躍成為綠色之城、生態之城、宜居之城、美麗之城,2016年成功創建國家園林城市,被譽為“建在玄武巖上的美麗園林城市”。

  五年來,我們堅持以人民為中心,民生優先、共享發展,人民群眾獲得感顯著增強。始終堅持把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,優先保障重點民生支出,連續五年,財政用于民生和社會事業的支出占總支出的80%以上,大力實施了一系列民生工程。強力推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任,最大的民生工程,健全機制,完善措施,全面落實精準扶貧、精準脫貧各項政策,脫貧攻堅取得階段性成效。五年來,累計894戶、1813名貧困人口實現了穩定脫貧。大力推進就業創業。實施更加積極的就業政策,通過創業帶動、就業培訓、貸款扶持等多種渠道,五年新增就業6.8萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。眾創大廈投入使用,成功創建自治區級創業型旗縣、國家返鄉創業試點城市。織密織牢民生保障網。城鄉居民養老保險制度實現了全覆蓋,連續五年提高了企業退休人員養老金。城市低保、農村低保金逐年遞增,累計發放低保金7.7億元,近3萬低保人員的基本生活得到了有效保障。五年累計發放醫療救助金、臨時救助金、冬季取暖用煤補貼、低保家庭大學生就學補助金1.5億元。發放了80歲以上老人高齡津貼,提高了集中和分散供養的農村五?;Ч┭曜?。新農合體制改革全部完成,實現了呼包異地參保與就醫即時結算,連續五年提高了城鄉居民醫保補助標準。加快安居工程建設。開展了中心城區范圍最廣、力度最大、投入最多的棚戶區改造和保障性安居工程建設,五年來改造棚戶區635萬平方米,建成保障性住房3萬套、315萬平方米,發放廉租房租賃補貼0.5億元,改造農村危房3700多戶,完成老舊小區節能改造160萬平方米。完成住宅“去庫存”1.5萬套、181.9萬平方米,非住宅122.4萬平方米。采取就地安置和異地安置等模式,一批多年未安置的拆遷戶喜遷新居。

  五年來,我們堅持統籌兼顧,協調發展、同步推進,社會各項事業全面進步。堅持教育優先發展。五年來,先后投入8.5億元用于教育基礎設施建設,新建校舍31.6萬平方米、塑膠操場23個,9所中小學校和7所幼兒園相繼建成并投入使用,面向全社會公開招聘和引進了1040名高校畢業生充實到教學一線。全面實施教師隊伍、校長隊伍和課堂教學“三項改革”,教育教學質量不斷提升,順利通過國家義務教育均衡發展驗收,成為全市中小學教育的排頭兵。文體惠民工程深入實施。文化體制改革順利推進,積極開展“百團千場”文化惠民工程。成功舉辦了紀錄片《烏蘭夫》開機儀式和故事片《云曙碧》首映式、“紅色記憶·軍歌嘹亮”公益演出和大型情景歌舞史詩劇“風雨集寧路”等活動,提升了集寧的知名度和影響力。廣泛開展全民健身運動,建成了24個籠式足球場和籃球場,8所學校成為國家級校園足球特色學校,“萬人徒步行”、“魅力集寧健康舞”、“虎山春”等成為群眾性文體活動品牌,成功承辦了“國際馬拉松賽”、草原巴哈大賽等大型賽事。醫療衛生事業健康發展。區、鄉(街道)、村(社區)三級醫療衛生服務體系進一步健全,基層醫療機構實現全覆蓋。市第三醫院新院區建成投入使用。以“小病不出社區,大病不出縣域”為目標,推行家庭醫生簽約服務,全面推開“醫聯體”建設。深入開展“幸福家庭創建”工作,“二孩”政策全面落實。社區建設成效顯著。1000平米以上高標準陣地達到33個,公開招聘了410名大學生社工充實到社區一線,工資待遇由每月500元增加到2775元。全面推行社區網格化管理,社區服務群眾、化解矛盾、管理社會的能力不斷提升,社區建設走在自治區前列。積極推進“平安法治集寧”建設。創新信訪工作機制,集中開展了區級領導“下基層大接訪”活動和社會矛盾積案化解“百日攻堅”行動,社區矯正、安置幫教等工作扎實開展,有效化解了一大批涉及群眾切身利益的信訪矛盾和問題。健全和完善社會治安立體防控體系,嚴厲打擊各類犯罪活動,各類案件同比大幅度下降,人民群眾安全感顯著增強。全面強化安全生產綜合監管和行業監管,安全生產形勢保持穩定。認真抓好中央環保和土地督察反饋意見的整改落實,嚴厲打擊環境違法行為,努力為群眾創造良好的生產生活環境。“五城聯創”成果豐碩。堅持把“五城聯創”作為民生工程、發展工程和環境工程來抓,通過單位包聯、全民共建,形成強大創城合力。成功創建國家園林城市和國家衛生城市;全國文明城市接受了三個年度測評,創建國家食品安全示范城市和環保模范城市各項工作正在積極推進?!拔宄橇礎鋇氖凳?,推動了城市環境大改觀、城市形象大提升、城市文明大飛躍,人民群眾的幸福感、獲得感、認同感及文明素養顯著增強,城市的知名度和美譽度大幅提升,集寧人從來沒有像今天這樣意氣風發、自信自豪。

  科技在經濟、城建、產業等領域的應用范圍不斷擴大,科技成果轉化率逐年提高。第三次全國經濟普查全面完成。檔案?;ず涂⒗萌〉瞇陸?。氣象在經濟社會發展中的重要作用進一步發揮。新聞事業不斷加強。堅持黨管武裝,積極開展雙擁共建活動。熱烈隆重慶祝了自治區成立70周年,各民族共同團結奮斗的思想基礎進一步鞏固。深化供銷合作社綜合改革,全面提升服務“三農”水平。充分發揮工商聯、工會聯系企業、職工的橋梁紐帶作用,切實維護職工合法權益。深入開展志愿服務活動,群團工作有聲有色。關心、支持老干部工作,婦聯、殘疾人、紅十字工作取得新進步。

  五年來,我們堅持依法行政,勇于擔當、履職盡責,自身建設不斷加強。“放管服”改革穩步推進,商事制度、教育教學、財稅金融、社區管理等重點改革任務落地生根。農村土地、草原承包經營權確權登記頒證工作有序推進??ㄖ卮笙钅可笈奧躺ǖ饋?,全面推行“雙隨機一公開”機制,政府和部門預算、“三公經費”預決算全部向社會公開,不動產登記“發新停舊”,公車改革順利完成。全面推進依法行政,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。五年共辦理市區兩級人大代表議案、政協委員提案670件。進一步暢通“民心網”、“區長信箱”等訴求渠道,共受理群眾投訴和咨詢3835件?!傲の濉逼輾üぷ魅嬙瓿?,全民法治意識進一步提高。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育。認真執行中央“八項規定”、自治區28項配套規定和市委相關規定,深入推進“四風”專項治理,機關作風明顯好轉,行政效能和政府執行力全面提升。始終把紀律和規矩挺在前面,強化行政監察和審計監督,加強財政資金、政府投資、政府采購和項目招投標監督管理,政務環境不斷優化,法治政府、效能政府、廉潔政府建設取得新進展。

  各位代表,過去的五年,是我區綜合實力顯著增強、城鄉環境顯著變化、人民生活顯著改善、干部群眾精神風貌顯著提升的五年。五年來,我們推出一系列重大舉措,推進一系列重點工作,破解了許多長期制約我們發展的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事情。這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、深切關懷的結果,是上級黨委、政府和區委正確領導、科學決策的結果,是全區各族干部群眾共同奮斗、苦干實干的結果,也是社會各界大力支持和幫助的結果。在此,我代表區人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的全區廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向所有關心、支持和參與集寧建設發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  各位代表,五年的砥礪奮進,取得的成績令人振奮;五年的探索實踐,積累的經驗彌足珍貴。我們深切體會到,做好政府工作應當進一步把握以下幾點:必須堅持黨對一切工作的領導,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移地貫徹落實中央、自治區、市委和區委的各項決策部署。必須堅持以人民為中心的發展思想,以富民為本、惠民為先、利民為重,讓改革發展的成果更多惠及廣大人民群眾。必須堅持把加快發展作為第一要務,始終保持爭創一流的精神狀態,堅持穩中求進、好中求快,把集寧的發展放在全國全區大局中去謀劃去推進。必須堅持把項目建設作為重要支撐,充分發揮投資對經濟社會發展的拉動作用,以大項目帶動大投資、促進大發展。必須堅持把改革開放作為動力源泉,在精準脫貧攻堅、重大項目實施、城市開發建設、投融資保障等方面探索創新,不斷深化重點領域改革,全方位加強對外交流合作,最大限度激發內生動力和發展活力。必須堅持把苦干實干作為一貫作風,不忘初心、牢記使命,強化責任擔當,提升工作效能,推動政府各項工作取得更大成效。

  各位代表,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,集寧最突出、最根本的問題就是發展不充分、不平衡的問題,這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。主要表現在:經濟總量小,產業化水平低,缺乏大企業、大項目支撐,加快發展的任務依然繁重;財政收支矛盾比較突出,基本公共服務不夠充足;脫貧攻堅任務艱巨,民生社會事業還有欠賬,社會治理水平還需提升,改善民生和維護穩定的任務依然艱巨;水、土地等資源環境約束日益凸顯,生態環境?;と孕杓憂?;部分干部職工思想觀念不夠解放,創新發展意識不強,發展環境仍需進一步優化。對于這些問題,我們將以更加積極的態度、更加有力的措施認真加以解決。

  二、今后五年發展目標和主要任務

  黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,描繪了實現“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖,這是我們踏上新征程、續寫新篇章的行動綱領。今后五年,是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們將迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會和中國共產黨成立100周年等重要時間節點。做好今后五年的工作,責任重大,意義深遠。

  面向未來,我區仍處于大有作為的戰略機遇期和黃金發展期,國家“一帶一路”、“中蒙俄經濟走廊”、“京津冀協同發展”等開放協作戰略的深入實施,為我們開創了千載難逢的歷史機遇;中央和自治區支持邊疆少數民族地區和貧困地區的一攬子政策相互疊加,為我們提供了前所未有的政策環境;集寧“市區一體”的政治優勢、“四通八達”的區位優勢、“草原避暑之都”的氣候優勢,特別是我們正在迎來“航空時代”、“高鐵時代”和“北京同城化時代”,這更為我們造就了得天獨厚的先天條件。只要我們順應發展大勢,堅定必勝信念,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,我們完全有基礎、有條件、有信心、有能力,在新的歷史征程中全面建成小康社會,實現集寧經濟社會快速發展。

  今后五年政府工作的總體思路和目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,踐行“五大發展理念”,堅守發展、生態、民生三條底線,深入實施“三大開放合作戰略”,突出抓好大數據、大旅游、大物流三大重點產業,做強“四大支柱產業”,培育“五大新興服務業”,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,厚植優勢,破解難題,補齊短板,保持經濟社會持續健康發展,全面建設富裕文明、平安和諧、生態宜居的美麗集寧。實現全區地區生產總值年均增長7%,一般公共預算收入年均增長6%左右,固定資產投資五年累計完成400億元,社會消費品零售總額年均增長8.5%,城鎮人均可支配收入和農民人均可支配收入年均分別增長8%9%。

  圍繞上述目標,今后五年將全力抓好以下六個方面重點工作。

  (一)打造“三個中心”,厚植經濟發展新優勢

  發展大數據,打造北方大數據中心。融入國家“京津冀大數據走廊”建設,堅持把大數據產業作為推動經濟社會發展的新引擎,圍繞大數據核心業態、關聯業態和衍生業態,加快推進數據存儲、呼叫外包、軟件開發等大數據產業發展,著力打造面向華北、服務京津冀的大數據中心和“草原云谷”。核心業態要以建設數據存儲、災備中心為重點,全力推進華為二期、蘋果公司、中聯利信、優刻得等數據中心項目建設,引進阿里巴巴、騰訊等一批數據應用企業,構建大數據采集、分析和運營的產業平臺,到2022年,大數據服務器達到100萬臺,主營收入超百億。關聯業態要以服務外包為重點,加快推進華唐、鴻聯九五等服務外包企業建設,引進博岳、三元等服務外包企業,建成一批大數據應用服務平臺,著力打造北方最具規模的呼叫中心產業集聚區,到2022年,建成服務外包呼叫中心座席3萬席。衍生業態要以軟件開發應用為重點,加快與軟通動力合作建設樂業空間和大數據體驗中心,建設教育云數據平臺;與北京樂福云合作,建設醫療云數據平臺;與百度合作建設雙創中心,培育一批大數據骨干企業,建設大數據小鎮,推動大數據在政用、商用、民用等各個領域應用,著力打造創業創新示范基地。

  建設大物流,打造區域性商貿物流中心。充分發揮區位交通優勢,用好“一帶一路”中歐班列鐵路樞紐節點城市這一平臺,大力推進“物流+”。以集寧現代物流園區為重點,加強園區基礎和配套設施建設,建成B型保稅物流中心,提高產業集聚力和承載力。到2022年,物流園區營業收入達到100億元,實現稅收3億元,建成國家級示范物流園區和國家標準化物流園區。加大七蘇木中歐班列物流基地建設力度,加密開行中歐班列,建立七蘇木中歐班列物流基地與天津港、曹妃甸港的互聯互通機制,構建“草原絲路”物流新通道。加快推進中蒙俄加工產業園和公共“海外倉”平臺建設,增加回程貨物裝載量,促進中歐班列“重去重回”常態化運行,力爭將七蘇木中歐班列物流基地建設成為自治區現代化、示范型物流服務基地和新型鐵路綜合物流園區。加快推進北方陸港跨境電子商務產業園建設,建成保稅倉儲、物流配送、分揀加工三個園區,不斷拓展物流加工、商品集散分揀快遞等現代物流上下游產業,建設現代物流全產業鏈,打造俄蒙電商企業代采代銷基地。以構建多層次、專業化、特色化都市型商貿服務業體系為重點,促進傳統商貿流通業轉型升級,實現零售企業創新經營,消費向高端化、品質化、特色化轉型。以滿足群眾生活性服務需求為重點,積極發展健康、養老、家政等社區生活性服務業,引進和建設一批高質量生活性服務業項目,全面提升服務業質量和水平。以完善新區功能,營造新區商氣為重點,引進一批全國知名商貿企業,打造覆蓋新老城區的核心商圈,提升重點商圈的輻射力和影響力。大力發展電子商務,積極培育城市配送中心,建立以郵政物流為龍頭的電商、快遞配送體系,打造區域性電商運營中心。

  構建大旅游,打造旅游休閑度假集散中心。圍繞“京郊草原·避暑之都”旅游品牌,充分發揮中心城區旅游集散功能,開發旅游精品線路,打造旅游休閑度假集散中心。大力發展紅色旅游,精心打造集寧戰役紅色紀念園,不斷提升景區內涵,增強紅色旅游的吸引力和影響力。大力發展鄉村旅游,建設一批精品采摘園和星級農家樂,重點建設新蘭途萬畝田園綜合體、意諾萬畝玫瑰園、萬畝經濟林“三個特色旅游觀光產業帶”。加快中心城區旅游服務設施建設,進一步完善新老城區食宿、購物、娛樂、休閑等配套業態,全力推進“廁所革命”,抓好“三山兩河”、集寧戰役紅色紀念園等景區公廁建設,同步推進加油加氣、供水供電、停車露營、通訊網絡等基礎設施建設,為發展全域旅游、全季旅游、全類型旅游提供基礎保障。大力開發避暑養生、休閑養老、汽車露營、文化影視等多種旅游新業態新產品,推動旅游業與各產業融合發展,全面提升旅游產業規?;?、精品化、市場化、國際化水平,使大旅游成為新的經濟增長點。

  (二)全面加快產業轉型升級,構建現代產業新體系

  做強“四大支柱產業”。構建現代產業新體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以供給側結構性改革為主線,優化升級傳統產業,加快發展新興產業,培育新增長點、形成新動能。重點發展農畜產品加工、新能源新材料、裝備制造、地方特色“四大支柱產業”。農畜產品加工產業要堅持標準化、品牌化、高端化,努力打好特色牌、綠色牌,引進大型農畜產品生產加工企業,不斷擴大綠色農畜產品生產規模,提升精深加工水平,提高產品附加值。緊緊抓住互聯網時代信息化與各類產業融合發展的新機遇,充分運用“互聯網+科技”、“互聯網+銷售”等新模式,大力拓展農畜產品生產加工業發展空間、發展路徑,讓綠色農畜產品加工業插上信息化翅膀。全力推動年產腸衣35億米的秋實膠原蛋白項目、年屠宰54萬只牛羊的東來順肉類加工和年產4.2萬噸乳制品的雪原乳業項目達產達效,規劃建設以馬鈴薯、牛羊肉類深加工為主的農畜產品加工園,力爭到2022年農畜產品加工業產值突破40億元。新能源新材料產業要加快推進以高壓化成箔、鋰離子電池材料為重點的新能源新材料的開發利用,推動新能源新材料產業成為新一輪經濟發展的動力源和未來經濟發展的優勢產業。加快推進海立電子高壓化成箔(二期)、東陽光高壓化成箔等項目建設,到2022年達到5000萬平方米的生產能力,打造“中國箔都”。以三信實業、天津中聚等龍頭企業為重點,大力發展鋰離子電池材料,不斷拓展上下游產業,延伸產業鏈條,形成產業集聚發展。裝備制造產業要進一步完善產業發展扶持政策,助推裝備制造產業迅速發展?;齔窒鐘兇氨鋼圃炱笠檔姆⒄?,以市場為導向,不斷完善產、學、研、用相結合的創新體系,加快提升企業的核心競爭力。緊緊抓住非首都功能疏解和產業轉移這一機遇,規劃建設京蒙合作產業園,2018年全面啟動基礎設施建設。依托中關村科技園、京蒙合作產業園,重點圍繞節能環保、新能源汽車、智能制造等領域,引進一批裝備制造項目,推動我區裝備制造業向高端化、智能化邁進,建設國家級產業示范區。地方特色產業要立足地方皮革、服裝、木材的傳統優勢,緊緊抓住皮件產業再度崛起和七蘇木中歐班列開行的難得機遇,大力發展皮革、服裝和木材加工產業。以國際皮革城和皮件加工園為平臺,以市場銷售帶動皮革生產,全面提升產業規模、質量和效益。依托新雅寶路商城,引進大型服裝加工企業,發展面向俄蒙歐的服裝貿易,力爭將集寧國際皮革城、新雅寶路商城打造成面向俄蒙歐的大型皮革皮件交易市場和中國服裝外貿新基地。到2022年,引進皮革制品和服裝加工企業100家以上,皮件和服裝生產銷售從業人員達到3萬人,皮革和服裝加工產值和銷售收入突破30億元。抓住“中蒙俄經濟走廊”建設的契機,依托中歐班列運輸優勢,加快木材集散市場建設,扶持發展木材加工貿易,力爭到2022年建成具有一定規模和輻射能力的木材產業園。

  大力發展“五大新興服務業”。準確把握新時代消費需求的新變化,切實把發展文化、醫療養老、體育、金融、會展五大新興服務業作為擴大投資的新領域、增加就業的新空間、發展經濟的新支點。文化產業方面要結合蒙元文化、西口文化、紅色文化在我區交融交匯的特點,加大對地區特色文化與多樣性文化的研究與開發,加強文物?;だ煤臀幕挪;ご?,留住集寧記憶、集寧印象。貫徹落實《公共文化服務保障法》,完善公共文化服務體系,深入實施“文化信息資源共享”、“百場好戲進農村進社區進廣場”等文化惠民工程。按照習近平總書記對烏蘭牧騎事業發展重要指示精神,加強我區烏蘭牧騎陣地和隊伍建設,創作更多優秀作品,更好地扎根基層、服務群眾。加強與首都文化團體、文化市場、影視網站的合作,吸引文化名人、文藝團體、影視集團來我區體驗創作和巡演駐演,打造首都文化藝術創作和演出的新基地。醫療養老產業方面充分發揮區位交通和夏季氣候涼爽的優勢,加快推進百旺、福瑞醫養一體等項目建設,引進一批養老社區、養老地產項目,著力打造背靠首府、面向首都、輻射華北的中高端醫療養老養生基地。抓住首都醫療資源向周邊地區疏解、分流的機遇,積極承接北京地區醫藥、醫療保健器材和消耗品生產企業和項目,擴大市第三醫院與北京知名醫療機構在遠程醫療、專家會診、人員培訓、轉院就診等方面的合作,讓老百姓在家門口就能享受優質醫療服務。體育產業方面要緊緊抓住京張冬奧會和承辦自治區“十四運”的契機,加快推進重點體育場館建設,高標準建成游泳館、網球館、滑冰館和足球訓練基地?;諶氚略司?,加快發展以徒步健身、山地越野、登山攀巖等為特色的娛樂性、體驗性和健康性體育休閑項目,促進群眾體育與競技體育競相發展、全民健身與全民健康深度融合。爭取承辦職業、業余聯賽等地區性、全國性甚至世界性賽事,打造距首都最近的體育訓練基地和休閑運動中心。金融產業方面要積極引進銀行和證券、保險、基金公司等金融機構落戶我區,積極爭取設立民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司等新型金融機構。運用PPP合作模式,擴大政府與社會資本合作范圍,吸引更多的社會資本參與經濟社會發展。深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力,提高直接融資比重。會展產業方面要大力培育品牌展會,辦好中國“雙創”博覽會、第二屆文博會、馬鈴薯展洽會、皮革皮草產業博覽暨時尚設計大賽、國際草原文化音樂節、國際露營大會、草原巴哈大賽等會展活動,籌辦中蒙俄特色商品博覽會、國際木材產業博覽會等一批新型展會,帶動人流、物流、信息流、資金流向我區集聚,把集寧打造成為會展經濟的先行區。

  (三)統籌城鄉發展,構建新型城鎮化發展新格局

  堅持以人民為中心的新型城鎮化理念,順應城市發展新趨勢,致力于實現“城市讓生活更美好”,按照“一個尊重、五個統籌”的要求,統籌城鄉布局,完善基礎設施,構建各具特色、功能互補、協調聯動、產城融合的城鄉一體化發展新格局,打造現代化區域性中心城市。到2022年,人口達到60萬人以上,常住人口城鎮化率達到95%以上。提升城鄉規劃水平。加大控制性詳細規劃和專項規劃編制力度,啟動“海綿城市”、“節水型城市”、“產城融合”等專項規劃編制工作,完成新一輪城市近期建設規劃和地下綜合管廊、慢行交通體系、停車場、電訊、防災減災等專項規劃,全面推行經濟社會發展、土地開發利用、環境?;?、城市總體建設等“多規合一”,確保一張藍圖管到底。全面啟動實施城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動,全面提升新型城鎮化水平,創建國家節水型城市。加強基礎設施建設。認真落實自治區“七網”體系建設布局,抓住國家擴大有效投資、支持中西部地區加快基礎設施建設和自治區推進現代基礎設施網絡建設的有利時機,按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量、量力而行的原則,加快構建覆蓋全域、功能配套、智能高效、安全便捷的現代基礎設施網絡體系。進一步完善主次干道路網建設,全面加強公共交通和自行車道、步行道慢行系統建設,打通“斷頭路”,拓寬“瓶頸路”,建設與城市人口、車輛密度相配套的停車場,配套建設充電設施,切實解決交通擁堵問題,讓城市高效運行、生活舒適便捷。大力推進供水、供熱、燃氣、排水等基礎設施網絡建設,加快中心城區應急水源建設,做好電源點和供電設施建設。到2022年,供水普及率、集中供熱普及率、燃氣普及率和污水處理率均達到95%以上。完成南沙河綜合治理,打通南沙河和霸王河兩大水系,打造“兩河環繞、山水相依”的美麗山城。提升城市精細化管理水平。全面推行城市綜合執法體制改革,改進城市管理工作,實現城市管理精細化、精準化、智慧化。以“無害化、減量化、資源化”利用為目標,積極推進城鄉生活垃圾一體化分類收集,醫療廢棄垃圾、餐廚垃圾、糞便垃圾實現100%無害化處理,形成垃圾處理環保循環經濟鏈。切實加大環衛清掃保潔力度,提升機械化作業水平,機械化作業率提高到90%以上。進一步加大政府購買服務力度,引導社會資本全方位進入城市社區服務領域,滿足居民多樣化、個性化需求。大力實施“鄉村振興戰略”。堅持把改善農村人居環境作為推進城鄉一體化進程的重要舉措,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,結合“美麗鄉村”建設,切實抓好村莊整體規劃,全面完善農村基礎設施,加強村容村貌整治,建立健全長效管護機制,真正讓鄉村美起來。突出特色產業支撐,以民豐、朋誠、興大業等企業為龍頭,做大做強種薯種畜產業,全力打造面向全國的優質種薯種畜生產基地。大力發展村集體經濟。按照“一村一品”發展思路,大力培育綠色果蔬觀光采摘、馬鈴薯高效種業種植、農產品倉儲、特色養殖等產業,通過村辦企業、村企合作、組建合作社、勞務服務、發展經濟林等模式,因地制宜發展壯大村集體經濟。同時以龍頭企業為引領,建立完善農牧業龍頭企業與農民利益聯結機制,讓農民從產業化經營和集體經濟中得到更多實惠,真正讓產業強起來,農民富起來。堅決打勝創城攻堅戰。認真總結“五城聯創”工作經驗,堅持問題導向、目標導向、群眾導向,工作上再聚焦、方法上再創新、落實上再加力,啟動新一輪創城工作。要繼續開展單位包聯小區活動,積極探索全社會參與志愿服務創城的新模式,堅持全民行動、干部帶頭,補齊短板、做優長項、全面推進、全面提升,舉全區之力創建成全國文明城市、食品安全示范城市和國家環保模范城市。

  (四)深化改革開放,積蓄加快發展新動能

  始終堅持改革不停頓、開放不止步,狠抓改革攻堅,提升開放水平,不斷增強經濟社會發展的動力與活力。加強重點領域改革。深化供給側結構性改革,持續推進“三去一降一補”。深化“放管服”改革,全面推行單一窗口、綜合受理、部門協同等機制,提升集中受理、接辦分離運轉水平。全面推行“互聯網+政務服務”,建立全區“一口錄入、多部門共享”綜合公共服務平臺,進一步縮短審批流程和審批時限,推動政府職能由審批為主向監管為主轉變,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。深化農村綜合改革,完善承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”制度。深化“多證合一”登記制度改革,推進全程電子化。深化財稅體制改革,完善政府投資項目評審工作,擴大政府購買服務范圍。完成事業單位公車改革。堅持全方位開放合作。緊緊抓住京津冀協同發展、“一帶一路”和建設“中蒙俄經濟走廊”等重大機遇,圍繞首都產業轉移和功能疏解,探索以“共建園區”等模式,建立跨區域、寬領域、多層次合作協調機制,努力在融入京津冀協同發展中取得新突破,在分享首都發展中謀求新作為?;斡朊山匠こ恰敖鶉恰鼻蠔獻?,力爭在產業發展互補互促、公共服務共建共享等方面不斷取得新進展。實施向北開放戰略,依托中歐班列與沿線國家建立友好城市,大力發展空港經濟和國際物流,建設面向俄蒙歐、服務京津冀的經濟技術合作區、商品加工貿易區。堅持把招商引資作為推進開放合作的重要途徑,作為推動發展的強大引擎,全力以赴擴大有效投資,不斷夯實發展后勁。牢固樹立“項目至上、服務第一”的理念,完善審批“綠色通道”,實行企業投資項目承諾制和無審批管理試點工作,優化項目全程代辦、聯合審批等服務,努力為企業和項目提供最優服務環境。進一步完善招商引資政策,構建多層次、多渠道、多元化招商網絡,緊盯高端產業和產業高端,強化專業招商、精準招商,著力引進一批發展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。到2022年,力爭引進億元以上項目50個,超10億元項目5個以上。

  (五)推進綠色發展,建設秀美宜居新家園

  牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強環境?;ぶ衛?,堅守生態底線,不碰環保紅線,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,打造北疆亮麗風景線。加強生態建設與管護。實施好國家下達的以京津風沙源為主的重點生態建設任務,全力抓好公路、鐵路沿線綠色長廊示范工程和重點區域綠化工程,強化自然?;で褪乇;び胄薷?,建設以生態綠化、經濟林、觀光旅游為主的“綠色生態鄉村”。堅持建設與?;げ⒅?,加強“三山兩河”、道路、公園等重點區域林木后期管護,全力抓好林草防火和禁牧工作,?;ず美粗灰椎納ㄉ璩曬?,構筑綠色生態安全屏障。到2022年,城市綠地率提高到40.9%,綠化覆蓋率達到44.7%,人均公園綠地面積提高到29.8平方米,爭創國家生態園林城市。全面加強環境?;?。落實中央、自治區環保督察整改意見,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,大力整治原煤散燒,徹底取締10蒸噸以下燃煤鍋爐,全部淘汰黃標車和老舊車,推進冬季清潔取暖,實施煤改電供暖工程。加快水污染防治,嚴格執行水資源消耗、建設用地等總量、強度雙控制要求,認真落實“河長制”水生態?;ぶ貧?,持續推進水污染物減排,加強飲用水源地?;?。強化土壤污染管控,做好農業面源污染防治,開展農村人居環境整治行動。深化環境監管網格化管理,強化環保執法,推動部門聯防聯控,始終保持對環境違法行為的嚴打高壓態勢?;菇ㄕ韉?、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,提高全社會環境意識和公眾參與度,?;ず謎庖環嚼短?、碧水、凈土。推動形成綠色生產生活方式。全面推動資源利用節約化、生產過程清潔化、廢物處理無害化、產業鏈接循環化,構建綠色生產體系。強化新增建設用地監管,全面清理批而未供、供而未用土地,加大違法用地查處力度,提高供地率和集約化利用水平。完成生態?;ず煜?、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。嚴把項目準入關,嚴格控制能源消耗和污染物排放,促進環境質量持續改善。實施全民節能行動計劃,積極開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動,推動形成全民共建生態文明的良好風尚。

  (六)改善民生福祉,開創幸福文明和諧新局面

  踐行以人民為中心的發展思想,始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。堅決打贏脫貧攻堅戰。圍繞“兩不愁、三保障”目標,認真落實“五個一批”和“六個精準”脫貧要求,強化領導、壓實責任,切實抓好各項扶貧政策的落實,通過社會保障兜底、金融扶貧、產業扶貧、健康醫療扶貧、教育扶貧、發展壯大村集體經濟等方式,實現真脫貧、脫真貧。積極擴大就業創業。堅持就業優先戰略和積極就業政策,統籌推進就業困難人員、高校畢業生、零就業家庭、復轉軍人等重點人群就業。抓好創業園區、創客空間等創業平臺建設,培育發展眾創、眾包、眾扶、眾籌新業態新模式,推進大眾創業、萬眾創新。加強就業困難人員的技能培訓和就業幫扶,提供全方位公共就業服務,促進多渠道就業創業,城鎮登記失業率控制在4%以內。完善社會保障體系。按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃,完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,社會保險覆蓋率達到100%。進一步完善和健全城鄉社會救助、防災減災救助、社區服務、社會福利服務體系,做好城鄉低保、醫療救助、取暖補貼發放、貧困大學生資助等工作,提高孤兒、困境兒童、高齡老人、殘疾人、“三民”等弱勢群體和優撫對象補貼標準,筑牢困難群體兜底保障網。深入實施安居工程。緊緊把握“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,統籌抓好舊城改造與新區建設、基礎設施與公共服務、地下建設與地上建設,全面完成城市棚戶區改造,全面改造老舊小區供水、供電、供暖等基礎設施,不斷改善人居環境??孤躺ㄖ卸?,提高建筑設計水平和質量,讓好山、好水、好風光融入城市、植入小區。加強物業監管,扶持有資質、有實力的物業管理企業做大做強,建立長效、常態化物業管理制度,提高物業規范化服務水平,實現物業管理全覆蓋。辦好人民滿意教育。繼續深化教育“三項改革”,全面實施義務教育學校標準化建設、教師素質提升和教育教學質量提升工程。加強學校內涵式發展,開展校園文化示范校創建工作。落實第三輪學前教育提升行動計劃,提升學前教育水平。支持和規范社會力量興辦教育。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。依托北京等先進地區優質教育資源,拓寬對外聯合辦學渠道,打造聯合辦學新品牌,把我區建成自治區義務教育和高中階段教育的領先區、各類教育均衡發展的示范區。實施健康集寧戰略。全面深化醫藥衛生體制改革,扎實做好公立醫院改革工作,促進醫療、醫藥、醫?!叭攪?。取消低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口醫療救助起付線,加快推進醫療救助與大病保險有效銜接,著力提升困難群眾醫療保障水平。全面推開“醫聯體”建設,推行家庭醫生簽約服務,五年內簽約覆蓋率達到80%以上,重點人群達到100%。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設,推進名醫工作室進社區工作,形成“小病進社區、大病轉醫院、康復回社區”的就醫格局。深入開展愛國衛生運動,倡導健康文明生活方式。改革完善計劃生育服務管理,提升優生優育水平。在鞏固“國家衛生城市”創建成果的基礎上,全面開展“慢性病綜合防控示范區”創建工作,做好公共衛生和重大疾病防控工作,爭創國家健康城市。推進平安集寧建設。加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。牢固樹立安全生產紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責,建立安全生產大排查大檢查常態化機制,堅決遏制重特大安全事故發生。全力做好信訪工作,妥善解決重點信訪積案。落實重大決策社會穩定風險評估制度,有效預防和化解矛盾糾紛。推進綜合維穩中心建設,切實維護社會和諧穩定。建成社會治安防控“天網工程”,大力整治社會治安突出問題,依法打擊各類違法犯罪,增強人民群眾安全感。加強社區建設。牢固樹立“抓社區就是抓民生,抓社區就是抓發展”的理念,持之以恒推進社區“四項改革”,加大社區基礎設施建設,完善大學生社工選聘待遇機制,使大學生社工能夠進得來、留得住、干得好、有奔頭。進一步健全社區服務體系,拓展服務內容,完善服務功能,不斷滿足社區居民個性化、多層次的服務需求?;剿魃縝毯蛻縝衛淼撓行揪?,充分發揮居民自治作用,實現社區治理與居民自治良性互動。促進社會和諧共建。深入實施“科技強區”戰略,統籌推進各類專業技術人才隊伍建設。重視質量興區,強化品牌創建。加強民兵預備役工作,促進軍民融合式發展。認真貫徹黨的民族工作方針政策,依法管理宗教事務。認真貫徹《紅十字會法》,扎實開展“博愛送萬家”活動。全面落實《婦女兒童發展綱要》,切實維護婦女兒童合法權益。認真做好第四次全國經濟普查工作,依法做好統計工作。充分發揮工會、工商聯、共青團等群團組織的橋梁紐帶作用。重視新聞宣傳,強化輿論引導工作。關心老干部、老齡人口和殘疾人事業,統籌做好氣象服務、檔案管理等工作,推動社會全面進步。

  三、著力建設人民滿意政府

  站在新時代的起點上,我們必須永葆蓬勃朝氣,恪盡職守,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,展現新一屆政府的新氣象新作為。打鐵必須自身硬。我們要團結帶領全區各族人民實現今后五年的宏偉藍圖,必須毫不動搖地加強政府自身建設,把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,以實實在在的成效贏得人民群眾的信任,建設人民滿意政府。一要忠誠擔當。要把學習貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務,強化“四個意識”,始終堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,把對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠體現到實際工作中。要扎實開展“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想擔當作為謀發展,盡責實干促跨越”大學習大討論活動,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要強化使命擔當,始終把敢于擔當作為政府自覺,切實肩負起新時代賦予的新使命,履職盡責,主動作為,以大擔當擔起大事業、推動大發展。二要依法行政。堅持法無授權不可為、法定職責必須為,把政府工作納入法治軌道。加強政府法制工作,嚴格規范性文件備案審查,完善法律顧問和公職律師制度,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大決策法定程序,做到依法決策、科學決策、民主決策、依規辦事、依法履職。大力推進政務公開,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,增強政府工作的透明度,讓權力在陽光下運行。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議,認真辦理人大代表建議、政協委員提案。全面落實“七五”普法規劃,提高依法行政能力和水平。三要真抓實干。始終把狠抓落實作為政府工作的主旋律,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。健全激勵機制和容錯糾錯機制,為干事者鼓勁,為擔當者撐腰,營造想干事、敢干事、會干事的濃厚氛圍。圍繞既定工作目標,大興求真務實、干事創業之風,把工作重心放在干實事、求實效上,全力以赴抓進度,堅持不懈抓落實,確保件件有著落,事事有回音。四要廉潔從政。始終把廉潔從政作為政府工作的基本底線,堅定不移把反腐倡廉推向深入。扎實推進“兩學一做”常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒正風肅紀,繼續整治“四風”問題,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持把紀律和規矩挺在前面,知敬畏、存戒懼、守底線。嚴管“三公經費”,強化政府財政收支管理,建立規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。嚴格防控政府債務風險,積極穩妥化解政府債務。緊盯政府投資、國資監管、公共工程建設、財政資金分配使用等重點領域,切實加強審計監督和廉政風險防控。支持配合監察委員會工作,堅決查糾各種不正之風,努力營造風清氣正的政務環境。

  各位代表,我們已經進入中國特色社會主義新時代,新時代賦予新使命,新起點開啟新征程。全面建成小康社會,是新一屆政府肩負的歷史使命;人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實黨的十九大精神,在區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命、銳意進取、真抓實干,奪取全面建成小康社會新勝利,為建設富裕文明、平安和諧、生態宜居的美麗集寧而努力奮斗!


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